Как Росреестр оценивает кадастровых инженеров

Что в файле

По итогам квартала управление Росреестра по региону публикует таблицу: строка на инженера, в ней ФИО, номер в реестре кадастровых инженеров, саморегулируемая организация и числа о том, чем закончились дела по его документам — межевым и техническим планам, актам обследования, картам-планам.

Возвраты без рассмотрения

Заявление вернули, не начав проверку.

Всего решений

Сколько раз по документам инженера орган регистрации что-то решил.

Учёт или регистрация

Решения в пользу заявителя — и их доля в процентах.

Отказы

Решения об отказе в учёте — и их доля.

Приостановления

Сколько раз учёт останавливали, чтобы заявитель исправил документы.

Реестровые ошибки

Сколько раз орган решил, что в сведениях от инженера ошибка, которую нужно исправить.

Петербургский файл снабжён сносками: отказы и приостановления в нём считают только по основаниям из ч. 1 ст. 26 218‑ФЗ, которые связаны с документами инженера: например, нарушен порядок согласования границ (п. 25) или площадь при уточнении границ выросла сверх допустимого (п. 32). Приостановления по другим основаниям в строку инженера не попадают. В файле Ленобласти таких сносок нет. Поэтому цифры двух регионов напрямую не сравнить, и дальше мы везде держим их порознь.

Почему 99 % ничего не говорят

Первое, что бросается в глаза, — доля решений об учёте. В Петербурге это 99,0 % всех решений, в Ленобласти — 99,8 %, во всех 18 регионах — не ниже 96,7 %. У большинства инженеров по отдельности тоже 99–100 %. По такой цифре их не различить: разница между лучшим и средним тонет во втором знаке после запятой.

Различают инженеров замечания — приостановления, отказы и реестровые ошибки. Их мало, поэтому считаем на 100 решений: так видно, что у одного инженера замечание на каждые 300 дел, а у другого — на каждые 10.

Кто сколько работает

Инженеров в реестре много, работающих заметно меньше. В петербургском файле инженеров 733, и почти у всех хоть одно решение за год есть, но у 421 их меньше десяти. В файле Ленобласти инженеров 1 151, а решения за год есть у 561.

Работа сосредоточена у немногих: у 10 % самых загруженных инженеров — 53 % всех решений в Петербурге и 51 % в области. В области у 89 инженеров 200 и больше решений за год, в Петербурге таких 8. Поэтому рейтинг и строится только по тем, у кого решений хватает для вывода. Порог — 20 решений в регионе за год. Он отсекает большинство строк файла, но не работу: в Петербурге у прошедших порог 81 % всех решений, в области — 97 %.

Многие работают на оба региона: 612 инженеров есть в обоих файлах, у 279 решения и там, и там. На карточке инженера такие показаны с двумя местами — отдельно в городе и в области. По всем 18 регионам в двух файлах и больше — 3 588 инженеров.

Из чего состоят замечания

В двух регионах замечания устроены по-разному. В Петербурге больше всего реестровых ошибок, приостановлений мало — сказываются сноски, которые отбрасывают приостановления не по вине инженера. В Ленобласти почти все замечания — приостановления.

Если смотреть на инженеров, прошедших порог, в Петербурге у 111 из 195 за год нет ни одного замечания. В Ленобласти чистый год у 49 из 303, а у половины — больше 3,9 замечания на 100 решений.

Что меняется в 2026 году

Итоги 2026 года пока неполные: у большинства управлений — январь–июнь, в Ленобласти — январь–март. В 11 регионах из 18 замечаний на 100 решений в свежем файле больше, чем за полный год, — это последний столбец таблицы наверху.

В Ленобласти, например, приостановлений за январь–март 14,9 на 100 решений по всем инженерам против 4,0 в 2025 году. Решений за квартал — 21 117. Почему так, из файла не видно, а гадать мы не будем. Для рейтинга это значит одно: сравнивать инженера стоит с коллегами за тот же период, а не с прошлогодней нормой.

Как считаем место

Замечания инженера — это приостановления, отказы и реестровые ошибки за последний полный год, который есть в файлах управления: почти везде это 2025-й, в Новосибирской области — 2024-й. Делим их на число решений. Но честно сравнить так можно только тех, у кого решений много: у инженера с 20 делами без единого замечания показатель ноль, и это может быть удача, а не качество.

Поэтому к делам инженера добавляем 30 условных решений со средним для региона уровнем замечаний. Пример на петербургском среднем, 3,4 на 100: у инженера с 20 решениями без замечаний индекс 2,0, а у инженера с 300 решениями и 3 замечаниями — 1,2. Второй выше: его результат подтверждён сотнями дел. Чем больше у инженера своих решений, тем меньше весит поправка.

Каждый регион ранжируем отдельно, у каждого своё среднее. На сайте показываем не индекс, а понятное число — замечаний на 100 решений у инженера, а среднее по региону — в сводке над списком.

Почему возвраты не в счёт

Возврат без рассмотрения чаще говорит о заявителе, чем об инженере. Например, по п. 3 ст. 25 218‑ФЗ заявление возвращают, если через пять рабочих дней в ГИС ГМП нет сведений об оплате госпошлины и заявитель не принёс квитанцию. Инженер тут ни при чём.

К тому же регионы учитывают возвраты совсем по-разному: в петербургском файле их за год 845, в файле по Московской области — 17 480, а в файлах 6 управлений, в том числе ленинградского, — ни одного. Поэтому возвраты на карточке инженера видны, но на место не влияют.

Что на место не влияет

Место зависит только от файлов Росреестра. Не влияют ни платное размещение, ни отзывы: место считается одинаково для всех, кто прошёл порог.

ФИО, номер в реестре и СРО в каталоге — ровно как в файлах управлений: мы их не правим и не дополняем, контактов нет. Если в строке файла явная ошибка — например, отказов больше, чем решений, — строку показываем, но места не даём.